Nej till utträdeskravet -Tuffare grön politik i EU

Vi intervjuar Mikael Karlsson, ordförande i Naturskyddsföreningen

Vi ställde fyra frågor till Mikael Karlsson, ordförande i Naturskyddsföreningen och i European Environmental Bureau, som är samarbetsorgan i Bryssel för omkring 150 europeiska miljöorganisationer. Mikael skrev nyligen på sin blogg att ”EU:s miljöpolitik skulle försämras om Sverige lämnade EU, vilket med stor sannolikhet skulle leda till en sämre miljö i Sverige, EU och världen i övrigt.”

Hur kan du göra ett sådant påstående?

- I flera fall har Sverige och EU på ett positivt sätt kunnat påverka varandra till förbättringar för miljösituationen. När EU:s möjligheter att påverka används på rätt sätt, är det betydligt kraftfullare än traditionella former av mellanstatligt miljösamarbete.

Kan du ge exempel på hur EU påverkat Sverige?

- Sverige är skyldigt att införa och genomföra flera EU-regler som ger ett starkare miljöskydd än tidigare. Ett exempel är EU:s miljökvalitetsnormer som sätter ett tak för hur dålig till exempel luft- och vattenkvalitén får vara. Det har visat sig vara ett nyttigt instrument i många sammanhang. Detsamma gäller EU:s direktiv om miljökonsekvensbeskrivningar från 1985, som implementerades genom den svenska miljöbalken några år efter EU-inträdet.

- Inom EU finns vissa starkare regler för skydd av hotade habitat och arter, som exempelvis de svenska rovdjuren, och för fågelskydd, än vad vi hade tidigare i svensk lagstiftning. Det är exempelvis svårare att upphäva ett Natura 2000-område än ett svenskt naturreservat.

- EU driver också på genom den europeiska handeln med utsläppsrätter. Den förra regeringen föreslog 2006 att taket för de svenska utsläppen 2008-2012 skulle sättas till 24 miljoner ton per år. Kommissionen sänkte denna siffra till 22 miljoner ton och vidhöll det taket trots den nytillträdda borgerliga regeringens protester.

Men gäller också det omvända – kan Sverige verkligen påverka EU?

- Javisst. Tack vare Sverige fick EU en försurningsstrategi, ett arbete som både svenska regeringar och den svenska miljörörelsen drev med framgång. Kemikaliepolitiken i EU har också blivit bättre – eller mindre usel – tack vare Sverige. Trots att kemikalieförordningen REACH blev urvattnad i förhållande till behoven, så segrade miljölinjen i principiellt viktiga frågor. REACH medför förbättringar för miljön inom hela EU, eftersom flödena av varor med farliga kemikalier är internationella. Utan Sverige hade dagens REACH knappast kommit till.

- Också i klimatfrågan har Sverige drivit på EU, till exempel under den dåvarande miljöministern Kjell Larsson. Även regeringen Reinfeldt var starkt pådrivande för att få till stånd EU:s ”dubbla utsläppsmål” på 30 respektive 20 procents reduktion av utsläppen till 2020. Utan dessa svenska påtryckningar hade EU:s klimatarbete idag varit sämre.

- Sverige har också spelat en avgörande roll för EU:s strategi för hållbar utveckling, det 6:e miljöhandlingsprogrammet och för artikel 6 i EG-fördraget. Artikeln är oerhört central och kräver att miljöperspektivet alltid integreras i alla sektorer. Artikeln påverkar utformningen av lagstiftningen och har åberopats av EU-domstolen för att ta större miljöhänsyn. Ett känt exempel är upphandling av bussar i Helsingfors.

Hur ser du på möjligheten att arbeta med miljöfrågor inom EU?

- EU är en viktig arena för miljöarbetet i Europa. Inom EU finns ofta kraftigare verktyg för att driva igenom en effektiv miljöpolitik än vad som finns i mellanstatliga samarbeten. Många EU-beslut tas med kvalificerad majoritet, vilket gör att länder med långa miljöambitioner inte kan blockera utvecklingen. EU har också en domstol som kan se till att stiftade lagar efterlevs. Förutom reglerna finns en stor budget i EU och därmed ekonomiska muskler för miljöarbetet.

- Tyvärr finns stora brister inom olika områden, exempelvis EU:s jordbrukspolitik, som leder till stora miljöproblem och försvårar utvecklingen i fattiga länder. Förbättringar av EU-politiken kan ge en bättre miljö i både vårt närområde och i ett globalt perspektiv. Just därför är viktigt för miljörörelsen att aktivt påverka beslutsfattandet inom EU.

Mer om EU, Sverige och miljön på vår hemsida